«Ми прагнемо перетворити "Резерв+" на онлайн-ТЦК». Інтерв’ю з Катериною Черногоренко про цифрові зміни в армії

Катерина Черногоренко — заступниця міністра оборони України з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації вже понад рік допомагає імплементувати різноманітні технологічні рішення для армії, зокрема застосунки «Резерв+» та «Армія+». 

У бліцінтервʼю вона розповідає про те, на якому етапі модель цифровізації ВЛК, який вигляд має надання послуг в «онлайн-ТЦК», кого шукає в цифрову команду Міноборони; також ділиться подробицями про застосунок із системою лояльності для військових і планами на 2025 рік.

— Катерино, над чим працює ваша команда зараз?

У нас в роботі 63 цифрових продукти, серед них сформувалась флагманська лінійка продуктів, на яких ми найбільше фокусуємось щодня: це мобільний застосунок для військовозобов’язаних «Резерв+», мобільний застосунок для військових «Армія+», бойова IT-система DELTA.

Просто зараз ми покращуємо «Резерв+». Цей застосунок дає військовозобов’язаним доступ до реєстру «Оберіг», можливість оновити військово-облікові дані, отримати електронний військово-обліковий документ. Зараз ми поступово запускаємо різні типи онлайн-відстрочок від мобілізації, а також працюємо над автоматизацією процесів, що стосуються військового обліку. 

Наприклад, у серпні 2024 року Кабмін ухвалив експериментальну постанову, згідно з якою чоловіки від 16 до 25 років були поставлені на облік автоматично, без медкомісій і черг у ТЦК. З 18 років військовозобов’язані можуть авторизуватись в «Резерв+» та отримати електронний документ. 

Ми також оновлюємо «Армія+»: додаємо нові види електронних рапортів і загалом розширюємо функціонал, щоб перетворювати мобільний застосунок на універсального помічника, який містить 90% сервісів та послуг, необхідних військовому чи військовій. 

У листопаді цього року Міноборони і Генштаб ЗСУ втілили спрощений електронний рапорт на переведення в іншу військову частину. Ми прибрали посередників між військовослужбовцем і Кадровим центром ЗСУ та гарантуємо, що очікування рішення скоротиться. Раніше узгодження зміни місця служби могло займати до чотирьох місяців — з «Армія+» на це йде менше ніж тиждень. Військовослужбовець гарантовано отримує відповідь, і навіть якщо йому відмовлять у переведенні, то буде вказана чітка причина з офіційного переліку.

— Також ви працюєте над цифровізацією ВЛК, на якому етапі реформа?

Разом із Департаментом охорони здоров'я Міністерства оборони ми розробили модель реформи всіх процесів ВЛК. Її суть полягає в тому, що рішення ВЛК буде розділене на дві структуровані частини — набір медичних даних та набір адміністративних даних. Таке розрізнення зробить сервіс ВЛК зручним для людей.

Цивільні лікарі сформують свої медичні висновки та внесуть їх в електронну систему охорони здоров’я, яка вже існує та є зручною для наших цілей. Далі цей набір даних надходить до відповідної електронної системи Міноборони для ухвалення адміністративних висновків.

Весь обмін цифровими документами триватиме лічені хвилини. Військово-лікарська комісія ознайомиться з набором медичних даних у доступній формі, і, ґрунтуючись на ньому, винесе аргументоване рішення. Такий підхід забезпечить прозорість, оперативність, зручність визначення придатності чи непридатності військовозобов'язаних. А згодом ми втілимо подібний підхід і для військовослужбовців.

Цифрова модель допоможе розвантажити систему ВЛК та уникнути зловживань, спростить формування й отримання медичного й адміністративного висновку. Також після кожного рішення залишиться збережений цифровий слід — електронні підписи як лікаря, так і працівника ВЛК, — що сильно спростить перевірку уповноваженим органам.

Ми розіслали дорожню карту реформи всім залученим сторонам. Залишилося тільки визначити терміни виконання і переходити до роботи. Робимо все можливе, щоб запустити реформу ВЛК оперативно, і я впевнена, що вона дасть позитивні результати. Колись я керувала проєктом зі створення електронного лікарняного, і, по суті, цей досвід дав мені можливість зараз запропонувати реформу ВЛК. Бо реформа електронного лікарняного відбулась успішно, і зараз ми застосовуємо схожу логіку, тільки вже для нових цілей.

— А який статус проєкту з цифровізації ТЦК?

Усі сервіси, які зараз надає ТЦК, ми вважаємо реалістичним розробити в онлайн-форматі. Водночас цифровізація не скасовує можливість фізичного візиту до ТЦК. Така опція залишиться, адже технічно людина може не завжди мати доступ до електронних сервісів.

Проте для людей, які хочуть скористатися онлайн-сервісом, має бути «Резерв+». Взагалі ми прагнемо перетворити «Резерв+» на онлайн-ТЦК, який буде набагато зручнішим і швидшим [за офлайн-ТЦК] та поєднає всі необхідні процеси в одному застосунку. 

Наприклад, щоб зараз людина з інвалідністю могла отримати відстрочку від мобілізації, достатньо надіслати запит в «Резерв+». Цей запит надходить до електронного реєстру Пенсійного фонду, дані перевіряються, генерується проста бінарна відповідь «так» або «ні» — і позначка про відстрочку автоматично додається в електронний військово-обліковий документ у мобільному застосунку. І це все. Нам писали тисячі людей, які казали, що це найкрутіше, що з ними сталося у сфері цифровізації. 

Щоб пройти цю ж процедуру в офлайні, людина має прийти в ТЦК, відстояти чергу, подати письмову паперову заявку, дочекатися розгляду комісії. Весь процес триває від двох днів до трьох тижнів. Комісія розглядає заяву, ухвалює рішення, яке скеровується в ТЦК. А потім людина має знову прийти в ТЦК за цим рішенням. І тільки після того як оператор ТЦК вручну внесе дані в реєстр «Оберіг», вони відобразяться в застосунку «Резерв+».

Натомість оформлення відстрочки онлайн займає кілька хвилин. Тому ця цифрова послуга має такий попит.

Наразі в «Резерв+» відстрочки оформили понад 180 тисяч громадян. Це люди з пенсійним посвідченням за інвалідністю, студенти, аспіранти, докторанти, а також багатодітні батьки, які мають від трьох дітей в одному шлюбі. І ми працюємо над тим, щоб втілити в онлайні всі можливі види відстрочок, встановлені законодавством.

— Наскільки дані про військовослужбовців захищені у ваших сервісах?

 «Резерв+» від початку навмисно побудований так, що в ньому не зберігаються дані. Архітектура застосунку є «дзеркалом» Єдиного державного реєстру військовозобов'язаних «Оберіг». І обмін даними з реєстром відбувається в зашифрованому вигляді.

Безпека користувачів є для нас першочергово важливою. Ми дбаємо про захист даних кількома державними командами, проводимо ретельні перевірки, сертифікації — робимо все, щоб система була максимально захищеною.

— На конференції СТАРТ ви казали, що шукаєте людей у команду. Хто це має бути та як до вас потрапити?

Ми продовжуємо масштабувати наші цифрові продукти, а значить продовжуємо залучати спеціалістів. Наші цивільні вакансії можна відслідковувати на сайті наших партнерів Lobby X. Військові вакансії Міноборони також доступні в онлайн-рекрутингу в «Резерв+».

Дуже вірю в цей проєкт і хочу, щоб він відбувся. Це такий спеціалізований підрозділ, куди ми запросимо найкращих розробників. Ймовірно, що для частини ІТ-спільноти це буде пік кар'єри, бо робота в період війни в плані захисту систем та розробки — великий професійний стрибок.

Також я боротимусь за те, щоб у проєкті були достойні заробітні плати. Звичайно, нам дуже складно конкурувати з цивільним сектором, але робитиму все як профільна заступниця, як людина, яка має захищати свою команду, і надам найкращі умови, щоб це було класне ДП, з класною культурою креативу, свободи, професійного розвитку. Місце, де формуються найкращі технологічні рішення.

— Чому ви обрали працювати саме з системою ситуаційної обізнаності «Дельта», а не з іншими, наприклад, із системою «Дзвін»?

Бойову систему DELTA цього року ввели в експлуатацію в усіх підрозділах оборони України. DELTA є комплексною системою захисту інформації та першою з українських бойових систем успішно пройшла перевірку інформаційної безпеки за стандартами НАТО. До цих досягнень команда йшла вісім років.

Система ситуаційної обізнаності надає можливість нашим військовим мати повний життєвий цикл на цифровій мапі важкої техніки, іншими словами — наша армія більше ніколи не буде сліпа щодо власних дій і дій противника. 

Ця система ситуаційної обізнаності надає нашим військовим максимально деталізовану цифрову мапу поля бою. Іншими словами, наша армія більше ніколи не буде сліпа щодо власних дій і дій противника.

Джерело: ain.ua