Почему государства боятся криптовалют? Простое объяснение регулирования

Если спросить сторонника криптовалюты, с чем у него в первую очередь ассоциируется эта технология, то, скорее всего, он ответит «со свободой» — возможностью независимо управлять своими финансами со 100% контролем. Но на уровне государств это слово вызывает совсем другие ассоциации: неконтролируемые потоки средств, риски для финансовой стабильности, вызов всем Центральным банкам и налоговым службам.

Это происходит потому, что крипта – не просто новый вид денег. Это принципиально другой способ обмена ценностями: без посредников и ограничений. Параллельный мир экономики, в который граждане могут входить и выходить, не спрашивая разрешения.

Многие думают, что государства боятся крипты из-за преступности и отмывания денег, что правда – но это только часть картины. Настоящий страх глубже: крипта способна угрожать основам контроля, на которых строится власть. И в этой статье мы разберем, откуда берется страх, как страны на него реагируют и что это означает для будущего.

Как появились криптовалюты

Сообщество криптографов стремилось к реализации концепции «цифрового золота» на децентрализованной основе долгие годы – еще в 90-х появились идеи и первые разработки, связанные с алгоритмом Proof-of-Work, смарт-контрактами и блокчейном – но запустить его удалось только в начале 2009 года в лице сети Bitcoin и монеты BTC

Первый блок первого блокчейна, запущенный 3 января, содержал зашифрованное сообщение: «The Times 03/Jan/2009 Chancellor on brink of second bailout for banks».

Это заголовок The Times, отражающий не только дату запуска первой криптовалюты, но и сам по себе являющийся манифестом технологии – новой системы, рождающейся из разочарования в старой – на фоне крупнейшего экономического кризиса XXI века.

И если в начале крипта казалась игрушкой, то со временем она стала альтернативой:

• Bitcoin предложил систему, в которой не нужно доверять никому, в которой код и децентрализация заменяют бюрократию и банки. Впервые в истории появилась возможность владеть цифровыми деньгами напрямую – без участия кого-либо.
• С ростом цен, технологических возможностей и количества пользователей крипта превратилась в полноценную инфраструктуру. Появились криптобиржи, DeFi (децентрализованные финансы), стейблкоины, токенизированные акции и предметы искусства – фактически, альтернативный способ движения капитала.
• В отличие от обычных стартапов, которые всегда работают в системе (получают лицензии, сотрудничают с банками, следуют правилам), криптовалюта создала свою архитектуру, где государственные границы и регулирования не работают вовсе.

Для пользователей это открыло путь к мировым финансам – независимо от географии и статуса. К инвестициям, торговле на сотнях рынков, а значит, к прибыли: возможность, которую проще всего реализовать в сообществе профессионалов, таком как Incrypted+.

Именно этот путь сделал криптовалюту радикальной – и опасной в глазах государств.

Почему государства испугались криптовалют

Суть власти государства во многом опирается на контроль – в частности, на контроль над национальной валютой: ее эмиссией, регулированием ключевой ставки и инфляции.

Криптовалюта подрывает эту опору, что не означает, что она «плохая», но для государств – неудобная. А для некоторых стран и вовсе неприемлемая. Рассмотрим ее «угрозы»:

1. Потеря монополии на деньги. Современные государства контролируют выпуск и обращение валюты через ЦБ, что позволяет влиять на экономику через денежную политику и контролировать капитал внутри страны. Когда на рынок выходит независимая валюта типа BTC или USDT, Центральный банк теряет монополию на основное средство обмена и контроль над денежной массой.
2. Выход из поля зрения. Классическая система прозрачна для государства, тогда как криптовалюта обходит ее механизмы: даже если в блокчейне все записано, привязать адрес к конкретному человеку — нетривиальная задача. А миксеры, прокси-кошельки, децентрализованные биржи, анонимные монеты еще больше усложняют контроль – делают операции неконтролируемыми.
3. Подрыв налоговой системы. Налоги – основа функционирования государства, которая начинает размываться, когда традиционные методы контроля не работают: транзакции ускользают из-под учета, и государствам становится сложнее администрировать налогообложение и бороться с уклонением и отмыванием.
4. Обход внутреннего контроля или внешних санкций. Во многих странах существует валютный контроль: например, ограничения на вывоз капитала, обязательная конвертация валютной выручки или лимит на конкретные операции. Крипта же дает возможность быстро переводить капитал за границу, независимо хранить сбережения в условиях высокой инфляции или политической нестабильности.

В ноябре 2024 года губернатор Индийского резервного банка заявил, что криптовалюты «не имеют внутренней стоимости и представляют риск для макроэкономической и финансовой стабильности». Он подчеркнул, что для развивающихся рынков переход на криптовалюты может вызвать «огромный риск, который будет трудно сдержать».

В этом контексте важно понимать, что криптовалюта — не добро, не зло, а инструмент, как нож или Интернет: все зависит от того, в чьих она руках и с какой целью. В одних случаях она становится спасением — например, в Турции или Венесуэле, где граждане используют Bitcoin и стейблкоины как защиту от гиперинфляции. В других — способом обойти санкции и международный контроль, как это делает та же Северная Корея.

Именно эта двойственность и вызывает у государств тревогу: крипта дает свободу, но разрушает барьер, который ранее был фундаментом мировой финансовой архитектуры.

Два пути государств: подавление и интеграция

Решив, что криптовалюты представляют угрозу привычному порядку, государства начали искать ответы. Кто-то пошел по пути запретов, а некоторые по пути интеграции.

Путь запрета

Некоторые страны выбрали прямолинейный путь — полный или частичный запрет криптовалюты, который чаще всего включает запрет на работу криптобирж, блок сайтов и кошельков, уголовную ответственность за майнинг и оборот цифровых валют.

• Самый яркий посол этого пути – Китай. С 2013 года он последовательно вводит ограничения на криптовалютный сектор. Сегодня в стране запрещена торговля, покупка и хранение криптовалют, майнинг. В то же время страна активно внедряет технологию блокчейна на госуровне и разрабатывает цифровой юань.
• Также стоит выделить Алжир (запрет на операции с 2018 года), Бангладеш (крипта = незаконная деятельность), а также Марокко и Непал – оборот криптовалют в этих странах может привести к уголовному преследованию и тюремному заключению.

Среди стран с частичным запретом: Индия (не запрещена, но облагается налогом в 30%), Египет (де-факто запрет со стороны ЦБ), Индонезия (запрет на использование криптовалют как средства платежа, но разрешена торговля как рыночным активом).

Однако со временем стало понятно, что путь запрета малоэффективен – он не устраняет «проблему», а только ведет людей и рынок в серую зону, где контроля еще меньше – через VPN, пиринговые сети, оффлайн-передачу ключей. Отключить сети физически также невозможно – они независимы не только от стран, но даже от своих создателей.

Путь интеграции

Другая стратегия – признать, что крипта пришла всерьез и надолго, и интегрировать ее в правовое поле, сделать ее «контролируемой». Этим путем мы и идем сегодня.

• Отдельные страны еще в конце 2010-х начали интеграцию криптовалют – как Швейцария, Сингапур, Сальвадор. Но игра по крупному началась только сейчас.
• С приходом нового президента и «прокриптовалютного» Конгресса, США изменили риторику и вступили на путь криптоинтеграции. В июле 2025 года было одобрено сразу три закона – CLARITY Act (о правовом статусе цифровых активов), Anti-CBDC Act и GENIUS Act (о регулировании стейблкоинов).
• В Евросоюзе с 2024 года заработал регламент MiCA (Markets in Crypto-Assets). Он ввел лицензирование бирж, правила защиты инвесторов, отчетность эмитентов.

Итог: регулирование – ставка на управляемое сосуществование. Это еще одна попытка контроля, которая может сдержать самые острые страхи государств и дать крипте шанс на «легализацию» в виде компромисса, пусть и не в своей первозданной форме. 

С ростом DeFi, децентрализованных бирж, NFT, криптокарт, таких как Binance и Trustee Plus, DAO и Web3-сервисов возникла целая экосистема, которая предлагает альтернативу банкам, платежным системам, фондам и даже корпоративным структурам. Это уже не просто деньги — это инфраструктура без государства. И возможно, именно поэтому государства боятся: не потому что это цифровые деньги, а потому что это цифровая независимость. А ее нельзя прописать в законе, отменить указом и даже отключить.

Все больше государств выбирают не запрет, а путь адаптации. Они стремятся взять крипту под контроль, встроить в свои институты, придать ей «законную» форму. Это не капитуляция, а тактический ход: сохранить влияние, даже если правила игры меняются. На этом фоне крипта теряет юношеский анархизм и вступает в зрелый, прагматичный период. Но суть ее остается прежней — доверие без доверенных лиц.

И как бы там ни было, несмотря на запреты, крипта уже изменила саму идею контроля.